印尼棕榈油协会（GAPKI）建议政府让生物燃料用棕榈油政策更灵活，按棕榈油与石油价格调整生物柴油分配。执行董事穆克蒂·萨尔乔诺说，石油价高时可用补贴推动棕榈油用于生物柴油；棕榈油价高时，可将部分棕榈油转向出口，类似巴西能源政策。GAPKI认为，国内消费增加可能减少出口供应，并影响用于资助生物柴油补贴的出口征税收入。GAPKI预计，因国内消费上升、产量停滞，2027年印尼毛棕榈油出口可能减少300万至400万吨；用于生物柴油的毛棕榈油预计从2025年约1240万吨增至2026年超1400万吨、2027年或达1700万吨。GAPKI建议提高种植园生产率，尤其是小农，并推动小农棕榈园重植；还建议政府设专用区域发展能源用棕榈，以免影响食品和出口，政府已开始在巴布亚进行。